El archivo poly (.poly) es un polígono de límites por país en formato Osmosis. Se usa para limitar la extracción de datos OSM usando el programa Osmosis.
Por ejemplo: si queremos solamente obtener los datos OSM, usamos el archivo poly. Pero la extracción estaremos mencionando en otro post. Ahora estaré explicando como crear un archivo poly de un país como por ejemplo de Paraguay.

Descargamos world borders.

Descomprimimos el zip y luego abrimos QGIS. Ahora agregamos la capa shp (TM_WORLD_BORDERS-0.3).
Filtramos para obtener solo el país que nos interesa. En nuestro caso es Paraguay.

Y el resultado del filtro.

Ahora debemos de instalar el complemento osmpoly_export.

Ahora nos dirigimos a Vectorial -> Export OSM Poly -> Export to OSM Poly(s)
Seleccionamos ISO2

Y luego guardamos en una carpeta que tengamos permisos de escritura. En nuestro caso creo un archivo PY.poly